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陸客來台旅遊人數遽減，觀光產業舉行大遊行，要求政府正視業者們的經營困境。觀光局代局長劉喜臨今天(12日)接受央廣「早安?台灣」節目專訪時表示，政府將提供新台幣300億元的觀光發展基金，協助業者升級轉型，並透過拓展國內旅遊市場及開拓東南亞客源等措施，幫助台灣觀光產業重新站起來。

觀光局代局長劉喜臨表示，觀光局統計，因陸客減少而受直接衝擊的台灣旅行社共有38家，旅館業共約250間，購物店及遊覽車業則各有80多家，政府將透過短期的應急措施及長期的轉型措新北市林口區自慰套施，協助業者度過難關。劉喜臨：『(原音)現在來台旅客的整體數量是正成長8.4%，台灣整體觀光仍然是長的，對於實際上受災的透過「國民旅遊」趕快去補充它，在失業、無薪假的部分，我們啟動勞動部的相關就輔機制，會去做輔導。』

劉喜臨指出，危機就是轉機，陸客客源減少的狀況有可能一再發生，業者必須做好風險控管，藉由國民旅遊、吸引國際旅客來分散市場。政府將提供新台幣300億元的觀光發展基金，協助業者升級轉型，也會積極協助業者拓展國內旅遊市場及開拓東南亞客源。他強調，業者們的訴求政府不會漠視，也呼籲大家在遊行後能夠繼續一起為台灣的觀光打拼。劉喜臨：『(原音)特別是也希望所有旅行業的好朋友，雖然不得已要走上街頭表達心聲，但是請拜託、幫忙，在上完街頭之後，還是要回來拿著鋤頭，因為觀光產業要持續耕耘，我們希望透過轉型、透過多元市場的努力，讓觀光產業再重新站起來，再復甦。』

劉喜臨說，透過免簽、簡化簽證及加強行銷等措施，東南亞旅客的成長已見成效，今年1至7月泰國來台旅客人數已成長37%；另外，在透過郵輪旅遊等方式加強行銷後，印度旅客來台人數也已成長50%。

劉喜臨強調，雖然陸客衰退，觀光局仍希望今年來台的觀光客數能維持與去年相同，達1,044萬人次，除了設法復甦陸客市場外，既有的日韓旅客市場要穩定成長，新南向的東南亞市場旅客更訂出成長20%的目標；不僅來台的旅客人數要能夠增加，並希望旅客的重遊率、消費金額及滿意度也都要增加。

（中央社記者張謙香港5日電）香港新一屆立法會選舉尚未開票結束，但據推算，泛民主派在地方直選上稍占優勢。此外，本土派異軍突起，奪得6席，改變議會傳統政治版圖。

本屆議會共選出70個議席，其中35席由地方直選即分區一人一票選出，具真正的民主意義；另外30席由代表行業利益的功能組別產生。

剩下5席由所謂的「超級區議會」產生，正確名稱是區議會功能界別。雖然它也是功能界別，5席卻是由不分區選舉產生，整個香港作為單一選區，由選民一人一票選出。

地方直選共分5區，即港島區、九龍東、九龍西、新界東及新界西。建制派在上屆地方直選中取得17席，泛民則有18席。

據推算，在「占中」運動之後才成立的一些本土組織，首次參選即可奪得6席，排擠了泛民或建制派的議席。

當選的本土組織和代表有無黨派的朱凱迪、香港眾志的羅冠聰、小麗民主教室的劉小麗、熱血公民的鄭松泰，以及青年新政的游蕙禎和梁頌恆。但梁頌恆的當選仍有待最後確認。1050905

「寵物醫療權益怎麼做？」專題之四（中央社記者曾依璇巴黎、廖漢原華盛頓18日專電）歐美重視寵物，法國寵物數與人口相差無幾，美國民眾也視寵物為家庭的一份子，這些國家寵物看病往往比人花費還高，發生醫療糾紛，也免不了要打曠日廢時的官司。

寵物看病 得有花大錢準備

法國是全歐洲養寵物最普遍的國家，寵物數量與人口相差無幾，平均每兩戶就有一戶擁有寵物。當發生寵物醫療事故，法國人會向獸醫公會申訴，獸醫也強制投保以因應可能的糾紛。

法國公定每次獸醫診療費為96歐元（約新台幣3400元），比人類就診還貴。此外，寵物用藥價格包含20%的消費稅，比起人類用藥的消費稅率只有5.5%，定價貴上很多，因此在法國，寵物一旦生病，飼主可能要有荷包失血的準備。

美國情形也差不多，住在馬里蘭州的鍾先生曾飼養1 隻北京狗，可愛的小狗自幼多病，鍾先生不惜重金一路養到終老，但醫療開銷十分龐大。鍾太太說，小狗開刀的時候，醫師一路追加費用達數千美元，但狗也是家人，再多也得花。

另外，住在華盛頓特區的韓娜（Hannah）有隻8歲的獵犬，她常為愛犬生病奔波獸醫院。她說，搞不定的疑難雜症只能多跑幾家醫院，多看幾個獸醫，多花錢也沒辦法。

不過，不是花了大錢，毛小孩就保證康復。在法國，雖沒有單位做過正式統計，但法國的網路寵物論壇上，常有飼主抱怨獸醫的醫療行為，例如替愛犬或愛貓的腳開刀、卻弄錯了真正該動刀的那一隻腳；也有獸醫遭控診斷太遲，導致寵物來不及醫治而死亡的案例。

法獸醫強制投保 開聽證會處理糾紛

根據法國機制，每名獸醫都須強制投保，當飼主與獸醫有了糾紛，或飼主認為獸醫行為有違醫療倫理，可向全國獸醫公會（Ordre National des Veterinaires）區域委員會申訴，同時獸醫的保險公司應任命專家調查，評估飼主受到的損害程度。

全國獸醫公會區域委員會接到臺南市東區自慰套申訴後，由主席指定一名負責人對獸醫進行紀律調查，他的任務是蒐集必要資料、兩造陳述和證人證詞，並向委員會提交報告。

而後由法官主持的區域紀律法庭，會召集飼主和獸醫雙方舉行聽證，評判獸醫是否有違紀律、如何懲處，但不會涉及賠償，主要因為賠償屬於保險公司的範疇。

美視寵物為財產 糾紛處理類似商業賠償

美國人熱愛飼養寵物，虐待動物是犯罪行為，各州保護動物的法律規定不同；基本上，美國法令視動物為個人的「財產」，寵物與人類的情感連結雖然可能超越人與人之間的情感，但貓命與狗命上了法庭，難與人命相較，結果也多以動物的「市場價值」來定奪賠償。

美國既視寵物為資產，動物醫院誤診或被惡意對待造成寵物死亡，只能視為「資產損害」，司法是唯一的裁決標準，也就是說，寵物即使被判定為誤診，官司成本與訴訟人的情緒難納入裁決考量，最後多以市價賠償。

美國多家法律諮詢機構都不建議打曠日費時、回報低落的寵物官司，但偶有例外的判決。

美國獸醫醫療基金會（AVMF）引述2004年加州一起判例，法官接受另1名獨立獸醫的評估，判定2名被告獸醫誤診，造成原告的寵物狗死亡，被告須賠償3萬9000美元，這起訴訟長達 5年才有結果。

美法獸醫開業看診 程序嚴謹

為了盡量避免誤解和糾紛，法國的獸醫倫理法規要求獸醫只能在臨床檢查後做診斷，在未事先做必要檢查的情況下，禁止獸醫做出診斷和開處方；所以飼主一定要帶寵物讓獸醫檢查，不能僅在電話中描述病況，就要求診斷。

另外，法國的法規雖允許獸醫給藥，但僅限於他自己開的處方藥，飼主不可拿其他獸醫的處方箋，要求另一名獸醫給藥。

美國獸醫與一般及專科獸醫院須取得各州執照與許可才能看診開業，州政府設有「獸醫執照委員會」負責核發證照，全美與各州的「獸醫醫療協會」（AVMA）負責行業管理評量；開業的獸醫院加入成為會員，在上課、研討等方面達到標準，就會在協會的推薦名單上。

在美國，動物看診屬醫療性消費行為，民眾主要還是依賴口耳相傳，瞭解獸醫或獸醫院的口碑與品臺北市士林區真人娃娃質。

此外，寵物看病、重病安樂死與火化的價格都不低，像鍾先生和韓娜這些會帶愛狗愛貓上醫院的飼主，視寵物如兒女，不會棄養；美國各大城市也少見流浪狗，棄養寵物常成為地方的大新聞。

例如今年 6月羅德島州霍浦金頓（Hopkinton）警方在高速公路旁搶救1隻病危被拋棄的梗犬，消息在臉書（Facebook）引起迴響，也引起媒體跟進；在美國各州，棄養動物可能面臨刑期可達 1年的監禁與數萬美元的高額罰款。1050918

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